Encuentro

"Gestión Integrada de Cuencas, Propuestas y Nuevos Desafíos"

Encuentro

Los consejos de cuenca apoyan a la GIRH en la medida que pueden articular usos, acciones y actores. El mayor beneficio de estos espacios es la coordinación interinstitucional y el manejo de conflictos. Las acciones deben reflejar los intereses y necesidades de los actores; sin esto, perderían el sentido. 

Los días 29 y 30 de marzo de 2012, en la ciudad de Cuenca, Ecuador, se llevó a cabo el Encuentro “Gestión Integrada de Cuencas, Propuestas y Nuevos Desafíos”.  El evento fue convocado por la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) - Demarcación Hidrográfica del Santiago, y el Fondo para la Protección del Agua (FONAG), con el apoyo de la Fundación Futuro Latinoamericano (FFLA). Los objetivos fueron: a) Identificar elementos de política pública para la gestión de cuencas en el Ecuador, y b) Proponer orientaciones y lineamientos para la gestión de cuencas en el nuevo marco jurídico y político.

El encuentro tuvo una agenda que incluyó una presentación de la Autoridad del Agua - SENAGUA, sobre el marco institucional y jurídico sobre la gestión del agua a través de cuencas hidrográficas, y dos mesas redondas en las cuales se presentaron experiencias concretas sobre gestión del agua por cuencas a nivel nacional: microcuenca de Tambo Burgay, microcuenca de Machángara, FORAGUA, cuenca del Guayllabamba, subcuenca del Chambo y cuenca de Jubones. 

Con los insumos recibidos por parte de la Autoridad así como de las seis experiencias presentadas y sus lecciones aprendidas, los participantes trabajaron en grupos sobre temas clave para la gestión del agua y entre las principales conclusiones obtenidas y consensuadas por los asistentes están:

INTERESCALAS

• Es necesario atender la gestión en escalas y desde lo local (microcuencas), sin perder de vista la conexión con los niveles mayores (subcuenca y cuenca). La organización de usuarios desde lo local tiene una serie de ventajas como el relacionamiento de los actores, el conocimiento del territorio y acciones coordinadas directamente.

• En un mismo territorio existen diferentes lógicas que se deben entender y complementar (pública estatal, comunitaria, empresarial, sociedad civil).

PARTICIPACIÓN Y CONSEJOS DE CUENCA

• Los consejos de cuenca deben ser espacios que aportan a la planificación de la cuenca, a través del involucramiento de todos los actores con una adecuada representatividad de todos los sectores en las diferentes escalas.

• Las plataformas multiactores constituyen un mecanismo para prevenir y manejar conflictos dentro de una cuenca.

• Los roles de los distintos sectores deben ser diferenciados para hacerlos complementarios en la gestión del agua.

ROL DEL ESTADO

• Se requiere mayor articulación intersectorial e interterritorial para la gestión del agua.

• El desafío es el ordenamiento de los diversos modelos, propuestas y planes desde el Estado central y los GAD.

• Si bien los lineamientos de descentralización sobre gestión del agua están dados a través de la COOTAD, se requiere fondos y capacidades para que las competencias sean asumidas adecuadamente en los niveles correspondientes. Un limitante es el hecho de que la COOTAD asigna funciones a los gobiernos regionales, instancias que actualmente no existen.

FINANCIAMIENTO

• Todos los actores son corresponsables del financiamiento.

• Se debe incluir el cuidado (origen) y el tratamiento (destino) del agua en la planificación de la inversión, no solamente el uso.

• Se debe crear mecanismos de reinversión en las cuencas.

INFORMACIÓN

• La información es la base para la toma de decisiones.

• Se debe contar con un sistema común que concentre la información dispersa.

• Se debe tener claridad de las estrategias y objetivos de la gestión para generar información, procesarla, publicarla y difundirla.

 

Luego de dos días de compartir experiencias y reflexiones en torno a la temática, el encuentro finalizó con una Declaratoria de Cuenca, la cual incluye los pronunciamientos que a criterio de los participantes, son fundamentales para una política pública de gestión integrada de cuencas.

 


Para mayor información:

Cristina Pinto 
Técnico Iniciativa Gobernanza del Agua
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