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Evaluación participativa de la gobernanza en las áreas protegidas del SNAP de Uruguay

En el marco del Proyecto Fortalecimiento del Proceso de Implementación del Sistema nacional de Áreas Protegidas, el Ministerio de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de Uruguay contrató a FFLA para ayudar en la evaluación participativa de los sistemas de gobernanza en las áreas protegidas piloto del proyecto. Ya en 2009, FFLA había contribuido al desarrollo de capacidades en el tema de gobernanza con un curso de capacitación y con recomendaciones para la aplicación de un sistema de evaluación. En 2011, FFLA apoyó con un curso de capacitación sobre su metodología de evaluación participativa para funcionarios del Estado y socios locales de las áreas pilotos del proyecto.

Durante el 2012, FFLA diseñó en conjunto con el equipo de SNAP una metodología para la evaluación participativa de gobernanza adaptada al contexto Uruguayo, incluyendo herramientas e indicadores, y terminando con la elaboración del Manual Uruguayo para la Evaluación Participativa. A la vez FFLA fue contratada para acompañar el proceso de aplicación de las herramientas, generando capacidades y aprendizajes en liderazgo y trabajo en equipo, necesarias para esta iniciativa multisectorial que involucra funcionarios del Estado a nivel central, equipo de proyecto y funcionarios y facilitadores a nivel local. FFLA fortaleció las capacidades de los equipos técnicos para la evaluación de la gobernanza en las áreas piloto Laguna de Rocha y Esteros de Farrapos e Islas del Río Uruguay. La información generada del ejercicio participativo en Laguna de Rocha forma parte de las deliberaciones sobre el nuevo Plan de Manejo para el área y resalta los logros del sistema de gobernanza desarrollado. El sistema de gobernanza en el área piloto constituye un hito para la administración de las áreas protegidas. Requiere ser institucionalizado en el Plan de Manejo y la información proporcionada a través de la evaluación participativa ayudará en gran medida a justificar los cambios necesarios al modelo tradicional. El modelo será difundido durante el año 2013 como ejemplo para otras áreas protegidas en Uruguay. Se pretende incorporar las herramientas de evaluación participativa de gobernanza dentro del marco del programa continuo de evaluación de la efectividad de áreas protegidas en Uruguay.