La articulación entre instituciones, comunidades y organizaciones fortalece un modelo de gobernanza para la conservación y gestión sostenible de la Reserva Ecológica Los Illinizas.
Con el apoyo del Fondo de Alianzas para Ecosistemas Críticos (CEPF, por sus siglas en inglés), la Fundación Cambio Climático, Agua, Sociedad y Salud (CCASS) implementa el proyecto “Fortalecimiento de la gobernanza de la zona de amortiguamiento para la conservación de la biodiversidad en la Reserva Ecológica Los Illinizas, Ecuador”.
CCASS articula esfuerzos con técnicos, profesionales, organizaciones sociales, empresas privadas, organizaciones no gubernamentales, gobiernos locales, provinciales, municipales, parroquiales e instituciones públicas. Entre las instituciones públicas se encuentran: Ministerios de Ambiente y Energía; Agricultura, Ganadería y Pesca; y de Producción, Comercio Exterior e Inversiones.
Todos estos actores e instituciones trabajan en favor de la Reserva Ecológica Los Illinizas (REI). Este proceso de articulación permitió concretar el Convenio Marco de Participación para integrar la gestión de los recursos ecosistémicos de la REI y su zona de amortiguamiento mediante la conformación de la Mesa Técnica Territorial (MTT-REI).
La MTT-REI contó con sustento legal por la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico del Ambiente (COA) y su Reglamento, la Ley Orgánica para el Fortalecimiento de las Áreas Protegidas. Estas leyes garantizan la implementación de mecanismos de gobernanza participativa y el respeto a los derechos de la naturaleza.
Objetivos y visión de la Mesa Técnica Territorial (MTT-REI)
El objetivo de la MTT-REI es articular las capacidades de los actores participantes. Busca lograr la conservación, restauración, conectividad y uso sostenible de los recursos ecosistémicos de la REI y su zona de amortiguamiento. Estos conceptos se reflejan en su misión.
Por otro lado, la visión de la Mesa establece que, “Al 2040, la Mesa Técnica Territorial para la Reserva Ecológica de los Illinizas será referente en la gobernanza ambiental y en la articulación institucional y ciudadana para la gestión del patrimonio biocultural y el fortalecimiento de la conectividad ecológica”.
Para direccionar el trabajo, la MTT-REI planteó políticas de gobernanza sobre su funcionamiento, la toma de decisiones y la producción y difusión de información.
Coordinación y compromisos
El Ministerio de Ambiente y Energía tendrá a su cargo la coordinación de la MTT-REI. La Secretaría Territorial de la Mesa será ejercida por el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal de Sigchos y la ONG ECOPAR, en calidad de asesor técnico.
Entre los principales compromisos de la MTT-REI están:
- Impulsar la articulación de los actores que circunscriben la REI y su zona de amortiguamiento para cumplir objetivos de conservación, restauración, conectividad y uso sostenible.
- Incluir en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los GAD locales los problemas y soluciones priorizadas por la MTT-REI, incluyendo indicadores. Estos formarán parte de sus Planes Operativos Anuales (POA) con metas verificables.
- Presentar propuestas de ordenanzas o resoluciones encaminadas al fortalecimiento de la conservación, restauración, conectividad y desarrollo sostenible de la REI y su zona de amortiguamiento. Trabajará para obtener recursos de inversión provenientes del Estado, los gobiernos locales, cooperación nacional e internacional. Efectuará las acciones necesarias para el cumplimiento de las leyes que asignan recursos a la restauración y conservación de la biodiversidad. Entre ellas están: el artículo 56 de la Ley Orgánica de Servicio Público de Energía Eléctrica y el artículo 120 del Código Orgánico de Ambiente respecto de los fondos de desarrollo territorial, proveniente de las hidroeléctricas para beneficio de la REI y su zona de amortiguamiento.
Vigencia del convenio y actores participantes
La vigencia del convenio será de cinco años contados a partir de su suscripción, con posibilidad de renovación por acuerdo de las partes.
La firma fue proyectada para el 19 de junio de 2026 por los miembros fundadores. La conformación de la Mesa Técnica Territorial de la REI reúne a diversos actores alrededor de objetivos comunes.
Participan los Ministerios de Ambiente y Energía, Agricultura, Ganadería y Pesca, y, Producción, Comercio Exterior e Inversiones; la prefecta del GAD Provincial Cotopaxi, los GADs municipales de Sigchos y Latacunga; los GADs parroquiales de Alóag, Chugchilán, Zumbahua, Pastocalle, Las Pampas, Palo Quemado e Isinliví; la hidroeléctrica ELEPCOSA; las comunidades Pilacumbi y Redrován; la organización CTC Quilotoa; la Agrupación Excursionista Nuevos Horizontes; y, las fundaciones ECOPAR y CCASS.
La implementación de este proceso por parte de la Fundación CCASS contribuye a la articulación de actores y capacidades para la gestión de los recursos ecosistémicos de la Reserva Ecológica Los Illinizas y su zona de amortiguamiento.
Por: Fundación Cambio Climático, Agua, Sociedad y Salud (CCASS)